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政策法规
汉中市市级行政机关部门科级职位竞争上岗暂行办法
2010-10-01

  第一章 总则 

    

  第一条  为深入贯彻科学发展观,拓宽选人用人渠道,促进优秀人才脱颖而出,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等相关法律、法规精神,结合我市实际,制定本办法。 

    

  第二条  本办法所称竞争上岗,是指行政机关部门在选配科级领导职位时,通过一定范围内的公开竞争产生人选,然后按规定的程序和干部管理权限择优任用的一种干部选拔任用方法。 

    

  第三条  竞争上岗应坚持党管干部、德才兼备、以德为先、群众公认。注重实绩和公开、公平、公正、竞争、择优的原则。坚持考试与考察相结合的原则,坚持个人意愿与组织安排相结合原则。 

    

  第四条  竞争上岗应在核定的编制和职数限额内进行。 

    

  第五条  本办法适用于市政府机关部门和市属参照《公务员法》管理的事业单位。 

    

  第二章 竞争范围 

    

  第六条  市政府机关和市属参照《公务员法》管理的事业单位内部科级领导职位一般是指:正、副科长(局长、副局长、主任、副主任),主任科员、副主任科员。 

    

  第七条  上述职位遇有下列情况,可通过公开竞争确定人选: 

    

  (一)职位出现空缺或新设的职位; 

    

  (二)机构调整、重组或现有人员超出职数限额,需要进行人员调整或分流的; 

    

  (三)按规定进行职位轮换,有必要通过竞争确定有关职位人选的; 

    

  (四)其他需要实行竞争上岗的。 

    

  第八条  竞争上岗原则上在机关内部实施。对某些专业性较强、本机关无合适人选的职位,或本机关人选少、形不成竞争的职位,经公务员主管部门批准,可面向本系统或跨部门组织竞争选拔。 

    

  第九条  下列职位不列为竞争上岗的范围: 

    

  (一)涉及党和国家重要机密的职位; 

    

  (二)因所需任职条件特殊形不成竞争的职位; 

    

  (三)法律、法规规定不宜公开竞争的职位。  

    

  第三章 基本条件和资格 

    

  第十条  参加竞争上岗的人员,应具备《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务任职与职务升降规定(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。 

    

  第十一条  参加竞争上岗的人员除具备上述基本条件外,还应符合下列资格条件: 

    

  (一)机关内部参加竞争上岗的人员,应具有国家公务员身份; 

    

  (二)机关工作人员跨部门参加竞争上岗,应符合转任条件; 

    

  (三)企业、事业单位人员参加党政机关竞争上岗,应符合调任条件; 

    

  (四)具备竞争职位规定的其他任职资格条件。 

    

  第十二条  通过竞争晋升职务的人员,还应具备党和国家规定的职务晋升的资格条件。为鼓励竞争,促使优秀人才脱颖而出,必要时可适当放宽职务晋升的资格条件。德才表现和工作实绩特别突出的,可越一级参加公开竞争。  

    

  第四章 程序和方法 

    

  第十三条  竞争上岗一般按下列程序和方法进行: 

    

  (一)制定方案。部门人事科室根据本机关中层科级领导干部的现状,研究提出竞争上岗的工作方案。内容包括组织领导、竞争职位、竞争范围、任职条件、方法程序、时间安排等。工作方案经部门党组(党委)审定后,按管理范围的不同,报同级人社部门(公务员局)同意回复后实施。 

    

  (二)公布职位。通过召开动员大会等形式,宣传竞争上岗的目的和意义,公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。 

    

  (三)公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员个人自荐,每个人可自荐12个职位。报名也可采取个人自荐、群众举荐、组织推荐结合的方式。 

    

  (四)资格审查。按照竞争上岗的条件,由部门人事科室对报名人员进行资格审查,报部门党组(党委)确定竞争人选。竞争人选与所竞争职位的比例不得低于21,放宽职务晋升的资格条件或越级参加竞争的人员,须报同级公务员主管部门(公务员局)审查同意。 

    

  (五)考试。组织资格审查合格者进行考试。考试的内容主要是履行竞争职位职责所必需的基本知识和能力。根据情况,部门内的竞争上岗,也可采取其它测试方法。 

    

  (六)演讲答辩。考试(测试)合格者,在一定范围内演讲,介绍自己的基本情况、任职优势和任职后的工作设想,并就有关问题进行答辩。演讲答辩可吸收本部门全体机关工作人员或部分代表参加旁听。 

    

  (七)民主测评。在一定范围内对考试(测试)成绩合格者进行民主测评,充分听取群众意见。得不到多数人拥护的,不能选拔任用。 

    

  (八)组织考察。根据竞争人员考试(测试)和演讲答辩成绩以及民主测评结果,按考察对象人数多于拟任职位人数的原则,择优确定考察对象并进行考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉。 

    

  (九)党组(党委)讨论决定。 

    

  (十)进行任前公示,对拟任人选在单位或系统内予以公示,公示时间一般在七天以上。 

    

  (十一)办理任职手续。公示后,没有发现影响任用的问题和不良反映的,部门人事科室负责填写个人任免表送市人社局(公务员局)。附:拟任职报告、考察材料、公示材料、民主推荐或民主测评资料、三年考核结果、廉政鉴定材料、个人身份证明材料。待审批后由本部门发文任命。 

    

  第五章 管理与待遇 

    

  第十四条 通过竞争上岗的人员,按照新任职务的管理权限进行管理,并享受相应的政治、工资福利待遇。 

    

  第十五条 在竞争中发现德才素质较好,因职数限制等原因未能上岗的人员,可作为后备干部积极加以培养。 

    

  第十六条 实施竞争上岗以后未能继续担任原职务的人员,区别不同情况另行分配适当工作,根据原职级确定相应的非领导职务。原则上根据新任职务确定其职级待遇。 

    

  第六章 组织领导 

    

  第十七条  部门人事科室是竞争上岗工作的综合管理科室,负责本部门、单位行政机关竞争上岗的指导与监督,提供有关考务服务。 

    

  第十八条  竞争上岗工作按照干部管理权限,在部门党组(党委)的领导下组织实施。跨部门的(单位)组织竞争上岗,按照人事管理范围的不同,分别由同级公务员主管部门会同用人单位组织实施。具体工作由本部门人事科室负责。 

    

  第十九条  实施竞争上岗的部门应成立考评委员会(小组),负责演讲答辩的评分和评判工作。考评委员会(小组)由本部门领导、人事管理部门负责人、纪检监察干部以及相关专业人员组成,人数一般不少于7人。 

    

  第二十条  竞争上岗工作的纪律与监督,按照《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》等有关法律和规定执行。  

    

  第七章 相关事宜 

    

  第二十一条  调入市直部门的县区科级公务员,一年内不任职的,不连续计算任职时间,在竞争上岗时,原职级只作为参考。 

    

  第二十二条  安置到部门(单位)的营级军转干部,一年内不任职的,在竞争上岗时,原部队职级只作为参考。 

    

  第二十三条  市政府部门科级干部调入另一个部门任职的,必须参加调入部门(单位)竞争上岗。 

    

  第二十四条 科级领导干部任职年限,原则上男不超过55周岁、女不超过53周岁。 

    

  第二十五条  其它序列公务人员按有关规定执行。 

    

  第二十六条  有下列行为之一的人员,不得参加竞争上岗: 

    

  (一)涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的; 

    

  (二)受处分期间的; 

    

  (三)法律、法规规定的其它情形的。 

    

  第八章 附则 

    

  第二十七条 市直部门事业单位中层领导职位实施竞争上岗,可参照本办法执行。 

    

  第二十八条 本办法由市人力资源和社会保障局、市公务员局负责解释。 

    

  第二十九条 本办法自发布之日起施行。 

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