1月11日，中国共产党汉中市第六届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议部署，认真落实省委十四届九次全会和省委经济工作会议要求，听取市委常委会工作报告，讨论《汉中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（讨论稿）》，总结2025年和“十四五”工作，安排部署“十五五”和2026年重点任务，达到了统一思想、明确目标、坚定信心、鼓舞干劲的目的。

　　会议由市委常委会主持。市委书记张烨讲话。市委副书记、市长王建平安排经济工作。市人大常委会主任杨记明，市政协主席蔡煜东，市委副书记、市委政法委书记张启东，市委常委邱仕伟、张炜、王旭坚、周耀宜、钟伟、王松柏、郭志胜、王红艳出席会议。

　　会议指出，习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话，全面总结了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，深刻阐明了一系列事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题，为我们奋进“十五五”提供了根本遵循。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

　　会议充分肯定过去一年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委工作要求，把创造性贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为根本遵循、把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作的重点任务、把牢固树立和践行正确政绩观作为重要要求、把攻坚克难推进问题整改作为工作突破点、把全力收官“十四五”谋划“十五五”作为关键任务紧抓不放，积极应对压力挑战，扭住重点合力攻坚，以新的思路举措、新的制度机制、新的精神状态，推动经济社会发展和党的建设各项事业迈上新台阶、展现新气象。

　　会议指出，“十四五”时期汉中经济社会发展各项事业取得新的成绩，实现了圆满收官。特别是2023年7月29日习近平总书记来汉中考察以来，市委锚定努力建设生态城市的战略引领，团结带领全市党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，奋力追赶、敢于超越，创新发展理念、体制机制、工作方法，优化项目投资产业结构，一体推进改革创新开放，全力优服务办实事解难题，强化源头治理、问题整改、风险出清，坚持严的基调、正的风气、实的导向，推动经济社会各领域发生全局性、结构性、突破性、显著性、系统性、重塑性变化，中国式现代化汉中实践迈出坚实步伐。

　　会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要锚定与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标，积极识变应变，加快追赶超越，持续巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，确保奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章取得突破性进展。要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党领导经济社会发展的能力水平，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，形成推动现代化建设的强大合力。要把生态城市建设战略引领贯穿始终。建设安全韧性的现代化水网，打造区域综合交通枢纽，构建新型能源网络，不断提升城市能级，在完善现代化基础设施体系中承载跨越式发展。加强与西安理念对接、体制对接、市场对接，促进产业共兴、文旅共融、交通枢纽共建，在推动西安汉中协同中引领联动式发展。打造国家战略性产业基地，在优化“一核三带三板块”产业空间格局中促进集聚式发展。坚持生态文化赋能、建设管理并重，在升级“一核三极五心多点”城镇空间布局中实现内涵式发展。构建“一核引领、两带联动、多点支撑”创新发展格局，在增强全域科创活力中推动创新式发展。

　　会议强调，要把高质量发展主题贯穿始终。统筹好质的有效提升和量的合理增长，追求有效益、有质量、可持续的发展。统筹好传统产业升级和新兴产业培育，坚定不移抓产业强工业，加快5个千亿级、3个百亿级产业集群建设，构建具有汉中特色的现代化产业体系。统筹好有效市场和有为政府，持续优化营商环境，积极融入全国统一大市场建设。要把坚持人民至上贯穿始终。将投资于物与投资于人、物质富足与精神富有、发展县域经济与推进乡村全面振兴、适应人口结构变化与公共资源配置结合起来，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。要把统筹发展和安全贯穿始终。认真贯彻总体国家安全观，加强机制体系建设，动态出清风险隐患，提高本质安全水平，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设更高水平的平安汉中法治汉中。要把牢固树立和践行正确政绩观贯穿始终。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉把正确政绩观落实到完整准确全面贯彻新发展理念、解决群众急难愁盼问题、主动化解历史遗留问题、干好打基础利长远增后劲的工作上，创造更多实打实的业绩。

　　张烨指出，2026年是“十五五”开局之年。工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以生态城市建设为战略引领，以跨区域联结型地区现代化区域中心城市、国家战略腹地重要节点城市建设为功能支撑，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　张烨强调，做好今年工作，要更加突出党的领导和人民至上的原则要求，更加突出高质量发展主题，更加突出抓好实体经济，更加突出改革创新开放，更加突出城市能级提升，更加突出城乡融合和区域联动发展，更加突出从源头上抓治理、从本质上抓安全，更加注重政策导向、产业导向、创新导向、民生导向、问题导向，更好统筹高质量发展与党的建设，统筹发展与改革创新开放、发展与民生、发展与保护、发展与安全，从七个方面着力推动各项工作全面发展、有效提升、重点突破。要着力扩大投资提振消费、在促进内需增长上实现突破。坚持以项目建设抓经济发展，用足用好“两重”“两新”政策，持续优化投资结构，实施提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动，布建拓展稳定招商资源渠道，释放内需增长潜力。要着力壮大产业、在提升产业竞争力上实现突破。大力发展特色产业，在标准化规模化专业化种养殖、精深加工、销售渠道拓展等方面取得明显进展。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，打造大健康、飞机维修、低空经济等新增长点。实施服务业扩能提质行动，布建研学游、康养游两条新产业链，把文旅产业打造成支柱产业。要着力深化改革创新开放、在增强发展活力上实现突破。深化新一轮国资国企、要素市场化等改革，一体推进教育科技人才发展，大力发展数字经济，实施外资外贸攻坚提质行动，加快培育和发展新质生产力。要着力推进城乡融合发展、在提升均衡性协调性上实现突破。推进以县城为重要载体的城镇化建设，学习运用“千万工程”经验，深化“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，开展农村“消薄”行动，建设宜居宜业和美乡村。要着力增进民生福祉、在提高群众生活品质上实现突破。实施稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，抓好乡村教育质量、医疗服务、历史遗留问题化解、独居和困难老人生活环境专项提升，推动社会保障扩面提质。要着力打造美丽汉中、在全面绿色转型上实现突破。常态化开展“五乱”排查整治，深化大气污染防治攻坚行动，加强水源地保护，抓好重点行业节能降碳改造，探索生态文旅、健康养老等多元转化模式。要着力防范化解风险、在提升本质安全水平上实现突破。坚决维护政治和意识形态安全，统筹抓好各领域风险防范化解，优化县（区）、镇（街）综治中心和村（社区）二级网格实战化运行的力量、机制、流程，推进信访工作法治化。全力抓好中央巡视、中央审计、中央生态环保督察反馈问题整改。

　　张烨强调，要持之以恒推进全面从严治党，持续加强党的政治建设，强化完善“第一议题”学习贯彻落实制度，确保不折不扣落地落实。要抓好领导班子和干部队伍建设，优化干部结构和“五选三用”干部选用机制，深化青年干部“火种计划”，激励干部担当作为。要统筹抓好农村、城市、新兴领域等党建工作，增强党组织政治功能和组织功能。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。要坚定不移推进反腐败斗争，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。

　　张烨强调，奋进“十五五”、确保开好局，要把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为一切工作的总遵循，以高度的政治自觉坚定正确方向。要提升担当实干的执行力、保持追赶超越的驱动力、提高攻坚克难的战斗力，以过硬的作风状态全力争先突破。要营造风清气正的政治环境、近悦远来的人才环境、公平高效的营商环境、积极向上的舆论环境，充分调动各方面积极性主动性创造性。

　　张烨要求，要全力以赴稳增长，统筹做好岁末年初慰问走访、救助帮扶、保供稳价等工作，坚决维护社会大局安全稳定，确保一季度平稳开局。

　　王建平在安排今年经济工作时强调，要扩大有效投资，抢抓政策机遇，狠抓项目谋划、争跑、招引、建设，为高质量发展提供有力支撑。要大力提振消费，巩固提升大宗消费，大力发展服务消费，持续激发消费需求潜力。要加快建设现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业，培育壮大幸福产业，推动传统产业转型升级，前瞻布局未来产业。要聚力抓园区抓子链抓创新，加快园区特色化发展，全力建设重点产业链，强化创新驱动，不断提升产业竞争力。要统筹推进美丽汉中建设，筑牢秦巴生态安全屏障，系统治理水生态，坚决打好污染防治攻坚战，加快生态产品价值转化，促进绿色低碳发展。要深化改革攻坚，充分激发经营主体活力，积极融入全国统一大市场建设。要大力推进对内对外开放，加强开放通道建设，深化区域合作，积极培育外向型产业，不断塑造发展新优势。要扎实推进乡村振兴，聚力推进城市高质量发展，加快新型城镇化建设，促进城乡融合发展。要加大民生保障和改善力度，着力稳就业促增收，加快补齐公共服务短板，健全社会保障体系，不断提升群众获得感幸福感安全感。要坚决守牢安全稳定底线，全力抓好问题整改，着力防范化解重大风险，提高本质安全水平，强化社会治理，营造安全稳定的发展环境。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导，市直部门单位主要负责同志，市级各人民团体，部分中省驻汉单位和市属企业主要负责同志，部分民营企业代表，部分市第六次党代会基层一线代表等参加会议。